北京市市场监督管理局发布新规，大幅提升了对违法行为举报的奖励力度，单起案件最高可获 100 万元人民币的奖励。该意见征集截止日期为 2026 年 7 月 26 日。

新规细则显示，举报线索经市场监管部门核实并结案后，举报人将获得物质奖励。奖励范围涵盖六大类重大违法行为，包括食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备以及工业产品质量安全领域的严重违法行为，价格法、打击传销、规范直销相关法规的重大违法行为，市场监管领域的安全生产重大违法行为，以及其他对公众人身财产安全构成严重威胁且具有广泛社会影响的重大违法行为。所谓“重大违法行为”，是指涉嫌犯罪，或被处以责令停产停业、责令关闭、吊销（撤销）许可证件、较大数额罚没款等行政处罚的违法行为。“较大数额罚没款”的标准为：市级市场监管部门的罚没款合计达到 20 万元以上，区级部门的则需达到 10 万元以上。

举报奖励根据举报内容的详细程度和违法行为的严重性分为三个等级。一级奖励适用于举报人提供详尽违法事实及直接证据，且举报内容与实际情况完全一致，查证后属于特别重大违法行为或涉嫌犯罪的情况。二级奖励适用于提供违法事实及直接证据，举报内容与违法事实完全相符的情况。三级奖励适用于提供基本违法事实及相关证据，举报内容与违法事实基本相符的情况。

在奖金计算方面，对于有罚没款的案件，奖励金额按已执行罚没款的比例计算：一级奖励为 5%（最低 5000 元），二级奖励为 3%（最低 3000 元），三级奖励为 1%（最低 1000 元）。对于没有罚没款的案件，三个等级的奖励金额分别不低于 5000 元、3000 元和 1000 元。特别的是，内部举报人举报的案件，其奖励金额可在上述标准基础上增加 10%，但单起案件的最高奖励额度不超过 100 万元。

此次征求意见稿特别鼓励网约配送员等社会公众举报存在安全隐患的违法行为。其中明确了两类具体举报情形：一是未取得食品经营许可证或北京市小规模食品生产经营许可证，且不在经营场所加工食品并通过第三方平台提供餐饮服务，即所谓的“幽灵外卖”；二是经营活动中存在违反《北京市非机动车管理条例》禁止的电动自行车行为，例如拼装、改装动力装置、加装车篷或座位、拆除限速装置等。近年来，“幽灵外卖”已成为食品安全领域的一大难题，相关整治工作已在进行中。北京市市场监管部门今年以来已查处了 84 起电动自行车超标改装违法案件。

征求意见稿首次系统性地引入了“内部举报人”制度。该制度鼓励食品、药品、医疗器械、化妆品、工业产品质量安全、特种设备等行业的内部员工（包括现职及一年内离职人员、临时聘用人员等）以及相关知情人士，实名向市场监管部门举报市场主体涉嫌的严重违法违规行为和重大风险隐患。举报可通过全国 12315 平台、北京市 12315 热线或全国食品安全内部知情人举报系统等渠道进行，需提供身份证明、联系方式及雇佣关系证明。市场监管部门将为内部举报人设定身份识别码，以保护其隐私并协助其领取奖励。此举借鉴了企业内部“吹哨人”的理念，旨在利用内部人员的视角，及时发现难以察觉的违法行为。

为切实保障举报人的权益和安全，新规还规定，对泄露举报人信息或向被举报人通风报信的工作人员，将根据情节轻重给予政务处分，涉嫌犯罪的将移送司法机关。同时，对于通过伪造材料、虚构事实或敲诈勒索等手段骗取奖励的行为，将不予奖励并依法追究其法律责任。

社会公众可于 2026 年 7 月 26 日前，通过电子邮件（[email protected]）、邮寄地址（北京市西城区枣林前街 70 号中环大厦 A 座北京市市场监管综合执法总队法制监督处，邮编 100053），或登录北京市人民政府网站“政民互动”板块的“政策性文件意见征集”专栏提交意见。

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